2017年10月8日星期日

小题大作

木羊【香江寄简】

世界各地大城市都有非法摆卖的情况。怎样管理往往给市政府带来难题。在中国内地,所谓城市管理行政执法局(城管)人员因为执法手段粗劣,有时还闹出人命,所以恶名远播。
在外国,一些莫名奇妙的事件也不时发生。不久前的新闻报道,在英国的一个城市,一对父女在家附近摆卖柠檬冰给市政府的小贩管理队逮着,还给俩人开了罚票。女儿只是5岁,被吓得大哭,以为自己做了坏事。这个爸爸把整件事贴上网,引起热议。大多数网友都谴责市政府不近人情,因为这个爸爸,一个大学讲师,只是想让女儿从中学习,不是为了赚钱而摆卖。况且女孩只有5岁,怎能负起刑事责任呢?结果在公众的压力下,市政府只好取消罚票,并公开道歉了事。
在原则上,小贩管理队没错,只是依法办事,但手法过于僵化。全世界的市政管理执法者或多或少都患有这个毛病,香港当然不会例外。以下两个例子,说明小市民面对僵化执法者的无奈。
几个月前,一位在街上拾纸箱的老妇人,因为把几个纸箱卖给菲律宾女人,而被小贩管理队逮捕,并以无牌贩卖,告上法庭。老妇人向议员求助,议员写信向法庭求情,并公开此事。事件爆光后,社会哗然。因为那些纸箱只卖得港币一元(约0.54令吉),而老妇人没有向政府拿援助金,只是靠拾荒为生。
一般的舆论都同情老妇人,认为管理队凉血并僵化。为了这个芝麻绿豆的问题,为了一块钱而闹上法庭,浪费了宝贵的社会资源,因为上法庭的时间成本最少也要20、30万元。结果,政府撤消告票,以息民愤。
另一桩多年前发生,一个男人掉了一串钥匙而被控乱抛垃圾。
钥匙是垃圾吗?当管理队发现有人掉了钥匙,通知那个人拾起来不就完事了吗?干吗要大费周章把那人告上法庭?
以上3个例子有一个共同点,那就是执法者,不论中外,都拥有一点权力。但他们都僵化不堪,缺乏人情味和常理。他们所对付的人都是普通的老百姓。所以有人说他们只会欺善怕恶。也许这些执法者也有他们的苦衷。但假如在执法时能多一点同情心,就能改变执法者给大家的印象。

(商余,6/10/2017)

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